ИДЕОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЕЕРАСПРОСТРАНЕНИЮ

17 июня 2022года в рамках Ежегодных Воронцовских чтений в г. Ростове-на-Дону была проведенаНаучно-практическая конференция с международным участием «ИДЕОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ».

В работе конференции принял участие научный сотрудник юридического факультета, доцент кафедры истории и теории государства и права АНО ВО «Северо-Кавказского социального института», кандидат исторических наук, доцент К.В. Кудряшов, выступивший с научным докладом: «Причины и факторы низкой эффективности работы по противодействию идеологии терроризма».Кудряшов К.В. в своём выступлении отметил, терроризм как социальное явление существует уже не одно тысячелетие. В каждом государстве, и на каждом историческом этапе развития человечества, в конкретной стране всегда были и причины, и факторы, которые не только вызвали к жизни в ней определённую идеологию и практику насилия, но и снижают эффективность работы органов этого государства по противодействию террору. Опыт СССР по борьбе с терроризмом, до прихода к политической власти М.С. Горбачёва, К.В. Кудряшов оценил как положительный. Однако после гибели СССР в России снова возникли проблемы с экстремизмом и терроризмом. Причин этому, по мнению К.В. Кудряшова, несколько и условно их можно разделить на политические, социально-экономические, идеологические и ещё больше факторов влияют на процессы противодействия экстремизму и терроризму, порой резко снижая эффективность всей подобной работы.Рассматривая политические причины, К.В. Кудряшов считает, что обвинения России в той или иной форме государственного терроризма безосновательны и основываются лишь на желании ведущих стран Западного мира, прежде всего США и Великобритании, продолжить информационную войну против нашего Отечества, проводимую уже не одно столетие. Её цель очернить, демонизировать Россию в глазах рядового обывателя западных стран и посеять сомнения у граждан России в их собственных оценках исторического прошлого, настоящего и будущего страны. Обвинения России ведущими странами Запада в нарушении прав человека ничем не отличаются в этом контексте от подобных обвинений, которые они предъявляют к другим неугодным им государствам – Китаю, Кубе и т.д.Основная цель подобных обвинений – поддержать угодных Западу лиц в этих странах, которые стали объектом для реализации их интересов западных демократий. Сейчас многие официальные лица стран Запад не скрывают претензий к России, они в основном сводятся к тому, чтобы сделать заявления о необоснованном владении Россией собственными территориями и ресурсами, прожектами о разделе России и о самостоятельном освоении её природных богатств. Для достижения своих геополитических целей в России странам Запада абсолютно все средства хороши. Если им нельзя воевать открыто, то необходимо создать политическую в России политическую нестабильность, имеющаяся печальная российская статистка давно подтверждает, что именно в такие периоды возрастает количество террористических актов.Очевидно, что без внешнеполитического фактора вмешательства стран Запада во внутренние дела России здесь уже не может обходиться: через аффилированные спецслужбами Запада структуры вербуются, готовятся, финансируются, вооружаются террористы во многих странах мира, и Россия не исключение.По мнению К.В. Кудряшова - очевидно, что за всплеском терроризма в нашей стране, с начала 90-х гг. прошлого века стоят западные спецслужбы и курируемые ими террористические организации исламистского толка. Они уже четверть века пытаются привести к экстремизму и террору мусульман Северного Кавказа, Поволжья, Сибири, а после украинского кризиса ими изучается возможность появления русского национального экстремизма и терроризма.Эта причина является причиной, снижающей эффективность работы по противодействию идеологии терроризма. Попытки у нас в России сделать европейское право частью международного права и поставить его выше собственного федерального законодательства не соответствуют интересам самой России. Европейское право должно иметь значение лишь для стран участниц ЕС, также как право стран СНГ важно лишь для стран участниц Содружества, например. Однако страны СНГ имеют право нуллификации отдельных норм и актов СНГ, что полностью не позволительно странам ЕС. Представляется, что многие нормы и институты европейского права, вступающие в противоречие с российской правовой системой, не должны иметь верховенство на отечественными законами, а Конституционный Суд РФ может признавать такие нормы утратившими силу. Однако в практической деятельности имеют место и реальное вмешательство стран ЕС в пенитенциарную систему России, и многочисленные европейские комиссии и инспекции, а многие институты стран Запада, либо аффилированные ими лицапостоянно указывают Российской Федерации, «что» и «как» в российских тюрьмах должно быть. Как результат этого внешнего вмешательства –появление так называемых «тюремных джамаатов» в российских колониях. Вызывает тревогу, что под прикрытием свободы вероисповедания они пополняют свои ряды и теми осуждёнными, которые ранее не были осуждены за терроризм или экстремизм, но начали исповедовать идеологию радикального ислама.Приэтом реально существуют факторы, благодаря которым, размывается на практике сама идея наказания террориста. Смертная казнь в России не применяется к террористам, даже если они убили (или из-за них погибли) сотни людей, а в тюрьме они начинают по своему положению даже теснить «воров в законе». К сожалению, общей картиной для Северо-Кавказского региона является не охваченность большинства местной молодёжи никакими молодёжными организациями, нирегиональной государственной молодёжной политикой, в рамках которой было бы возможным реализовывать антитеррористические меры и пропаганду. Вчерашний школьник, несостоявшийся студент, молодой человек со своими личными проблемами, вызванными: безработицей, нехваткой жилья, бедностью, отсутствием каких-либо серьёзных перспектив или социальных лифтов, недостатками воспитания, маргинализацией населения, разрушением культурной самобытности, распространением в российских СМИ взглядов, идей, способствующих росту насилия, неравенства и нетерпимости. Именно эти факторы способны реально побуждать ещё вчера абсолютно мирных людей начать жертвовать человеческими жизнями, в желании немедленных радикальных перемен. Это ставит под сомнение эффективность российской антиэкстремистской политики, так как в лучшем случае организованная работа с молодёжью осуществляется в стенах сузов и вузов. Но работать с белыми и пушистыми легко: эти молодые люди нацелены на карьеру, на получение образования и т.д. А вот как подойти к юношам и девушкам из числа улично-подъездной молодёжи?! Складывается впечатление, что ни полиция, ни общество этого не знают, что порождает у молодых людей убеждение в их ненужности и заставляет легко откликаться на призывы экстремистов и решать свои сложные социальные проблемы путём насилия.Чего же боятся террористу в России сейчас? Если он и так уже знает, что его не казнят даже за массовую гибель людей, а в местах лишения свободы он будет не только в кругу себе подобных, обеспеченный всесторонней поддержкой своего джамаата, но и, фактически – на привилегированном положении, по отношению к обычным осуждённым. Вот до такой ситуации могут нас привести внешнеполитические факторы, работа европейских судов. Туда же в Европу из России, сразу после отбытия своих сроков лишения свободы, направляются те, кто, уже «отсидел» за убитых людей в Будённовске, Кизляре, театре на Дубровке и в других террористический актах. Однако ЕС их принимает, там и сейчас находится правительство Ичкерии в изгнании, а многие российские террористы стали уже в Европе политическими деятелями. ЕСПЧ, рассматривая их иски требует от России многочисленных выплат в пользу террористов. Терроризм имеет и социально-экономические причины. Терроризм всегда подпитывает и реакция общества на неравенство и несправедливость. Рост безработицы, включая все её виды, очевидное несогласие значительной части российского общества с результатами приватизации, кризисное положение ряда социальных групп, резкое снижение уровня жизни и многие другие факторы влияют на состояние готовности части населения к террористическим актам. Личная мотивация террористов, по мнению К.В. Кудряшова, также оказывает существенное влияние на состояние современного терроризма. Абсолютное большинство террористов используют террор для обогащения. Следовательно, корысть их главная мотивация, но как правило она скрывается за экстремистской аргументацией. Общий вывод, который делает К.В. Кудряшов неутешителен: терроризм в современной России имеет возможности расширить свою социальную базу. Кроме терроризма радикального исламского толка, у нас уже может появиться и революционный терроризм и (или) этнический, например, есть уже заинтересованные внешние силы в русском терроризме националистического толка. В США об этом открыто уже заявляли, что будут прорабатывать вопрос о возможности сотрудничества с русскими националистами, но с прежними своими целями свержение В.В. Путина, установления в России демократического государства (т.е. превращение её в государство под американским протекторатом, типа современной Украины), и борьбы за права человека в нашей стране. Кудряшов К.В. считает, что свёртывание идеи социального государства в этих условиях нежелательно для страны, как и дальнейшее обострение российским государством всех социальных отношений. Остановить возможное расширение социальной базы терроризма в России способно лишь снятие социальной напряжённости в нашем Отечестве и эффективное решение накопившихся социально-экономических проблем.